张家港检察经验做法在全国检察长论坛上交流

9月26日，第十六届全国检察长论坛在贵州省遵义市召开

最高人民检察院党组副书记、副检察长邱学强

出席开幕式并作重要讲话

△图为会议现场

本次论坛的主题是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻大检察官研讨班精神，研究探讨树立和践行检察新理念，推动新时代检察工作创新发展。

论坛中，张家港市检察院丁建勤副检察长以“把握好四个标准 提升监督办案综合效果”进行了研讨发言。

实现办案监督效果最大化，必须坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一。对是否达到“三个效果”的评价标准有很多，在张家港市检察院基层实践中，牢牢把握了以下四个标准：

1

党委政府支持

坚持把检察工作放在经济社会发展全局中来谋划和推进，践行“为民服务、为党分忧”的宗旨，以对改革发展稳定大局贡献的智慧、体现的价值来赢得党委政府支持。比如今年初，张家港市检察院在办理案件过程中，坚持向党委多汇报、和政府多沟通，以案件实例来促进加强党委政府对行政检察监督工作的了解、理解和支持，后推动市委办、市府办联合印发了《关于支持检察机关全面开展行政检察监督的意见》，开了江苏县区院的先河，市人大也出台了相关决议和办法，彰显了检察机关对法治政府建设的推动作用和价值。

2

人民群众满意

坚持以人民为中心不动摇，在司法办案中注重严格依法公正，注重把握民生需求导向，注重法理情的综合考量，努力提供更优质的法治产品、检察产品。比如今年6月份，为有效解决民事行政检察监督、公益诉讼线索来源不畅的老大难问题，张家港市检察院自主研发了全省首个“民行一点通”小程序，只要通过回答问题等简便操作，就可以反映问题，还可以上传录音、图片等附件，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”，得到了上千人的关注，接受群众投诉反映问题26件，办理各类监督案件11件。完善了司法救助快速办理、羁押必要性审查量化评估等工作机制，案件量比去年全年同比分别上升了11倍和24%。同时，采取与电视台联办栏目、加大公开评议等形式，讲好检察故事、加强以案释法，共在中央电视台、法制日报、检察日报等媒体杂志上发表案例宣传126次。

3

推动形成合力

坚持践行双赢多赢共赢的监督理念，在保持监督刚性的基础上，以解决问题为导向，加强与执法司法机关的协作配合，推动形成法治合力。比如在职务犯罪案件办理过程中，及时主导与监委会建立衔接机制，今年5月份成功办理了苏州首例案件，至今办理的4件案件都是以此为模板；在融入长江大保护中，与环保局建立了协作配合、规范环境修复等制度3项；在侦查监督工作中，公安机关积极向张家港市检察院开放办案系统，张家港市检察院也通过上课辅导、编发《刑案评析》等形式帮助公安机关堵漏建制；在驻所检察工作中，张家港市检察院注重通过监督促进机制建设，作为“监督者”的驻所检察室和作为“被监督者”的看守所都被评为全国的示范。

4

彰显法治进步

坚持精品化办案意识，着力培养精英人才和精英团队，以指导案例的要求、引领是非标准的情怀和促进社会进步的追求来办理典型案件，通过一个个具体的案件来体现社会主义核心价值观，彰显检察新理念、法治新进步。比如在一起公益诉讼诉前程序案件中，张家港市检察院针对发现的土地出让金未补交的线索，向国土部门发出了检察建议。得到采纳后，被罚单位向法院提起了行政诉讼并得到了判决认可。但是，研学法规、组织专家论证、请示上级院指导等大量工作让张家港市检察院坚定了维护检察建议的决心和信心，遂支持督促国土部门提出上诉，最终终审判决支持征收决定，1036余万元的国有资产得以追回。

时代发展迈上新的征程，法治进步亟待新的出发。

张家港市检察院将坚持以更高标准加强办案监督，努力实现政治效果、社会效果、法律效果相统一，在新起点上推进新时代检察工作创新发展。